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在2015年第二次地委扩大会议暨全区经济

发布时间:2019-12-04 16:37:14

在2015年第二次地委扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话(1)

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(上接一版)全面停伐后,国家和省又出台了系列指导意见,已明确在富余职工安置、基础设施建设、债务化解、转型发展等方面给予大力支持。上半年,我区还争取到国家社会保险补助、森林管护费等资金4.1亿元,进一步缓解了资金紧张的压力。六是社会稳定优势。近年来,全区上下高度重视平安兴安建设,荣获了全国社会治安综合治理优秀市地荣誉称号,连续三年在全省综治暨平安建设考评考核中名列第一。全区公众安全感高达98.58%,连续三年位居全省市地首位

。省级平安县区创建率始终保持100%,全区安全稳定的社会环境,不仅为人民安居乐业创造了重要条件,而且也为招商引资、深化改革、加快发展提供了坚强保障。

(三)转型发展的框架思路。当前和今后一个时期,我们要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕国家林业局建设“生态林业、民生林业”和省委深入实施“五大规划”、发展“十大产业”的战略部署,遵循经济规律、市场规律和自然规律,坚持生态优先、产业立区、创业富民,走绿色发展、循环发展、低碳发展之路,大力发展生态主导型的“六大产业”,深入实施“三大工程”,着力营造“两大环境”,深化林区改革、突出体制机制创新,全面推进党要管党、从严治党,守住生态红线,抓住转型主线,兜住民生底线,不断提升保生态、保民生的物质保障能力,真正走出一条“在创新中提升、在转型中发展”的可持续发展之路。

二、发展“六大产业”,突出转型发展的重点

(一)发展生态旅游业。一是要做好顶层设计。近日,国务院出台了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,希望大家回去后认真学习研究,积极谋划发展路径,争取更多的政策支持。要深入细致踏查旅游资源,高起点规划、高水平设计、高标准建设,不能低档次、低质量发展。要突出林区自然、生态特色,切实加强自然生态景观保护,不能开发一处破坏一处,人文景观也要有文化内涵,讲好大兴安岭的故事。要打造精致景区,加快推进北极村景区景点建设和改造,整合图强龙江第一湾、九曲十八弯、阿木尔蓝莓小镇等旅游资源,切实抓好北部景区建设。要积极推进南瓮河湿地、大白山、龙首洞以及黄金之路、东部黑龙江沿线等景点建设,突出漠河神州北极的优势,以点串线带面,加快推进全区旅游发展步伐。要建立地区旅游项目评审委员会,统一对各地景区景点建设方案进行评审把关,确保不落俗套、不留败笔、不背骂名。二是要开发特色产品。要依托资源禀赋,集中打造低空飞行、森林探险、湿地观光、界江游览和岩画欣赏等旅游产品,形成几条具有核心竞争力的黄金旅游路线。要坚持差异化发展,精心设计雪上集体婚礼、最北圣诞节以及冰雕、雪雕等大众化冰雪娱乐项目,使冬季旅游有特点、有卖点。要积极发展会展旅游,打造“南有博鳌、北有漠河”的品牌。要大力发展森林养生,切实抓好中医药养生养老健康产业试点建设。三是要提供优质服务。要加强配套服务设施建设,切实满足旅客吃、住、行、购、娱等方面的需求,尤其是要结合防火公路建设,打通景区断头路。要顺应自驾游新趋势,规范和完善景区标识系统,统一规划建立停车场、加油站、维修点、宿营地等辅助设施,实现全区无障碍旅游。要加强旅游市场监管,切实提升餐饮、住宿以及导游等旅游从业人员素质,严厉打击哄抬物价、欺客宰客、强买强卖等行为。四是要抓好市场营销。要切实做好客源市场调查,积极为游客提供量身定做的个性化、特色化服务。要加强与券商、银行等金融机构的沟通与合作,积极推进北极村旅游上市融资。要加大旅游广告的宣传力度,举办微博﹑﹑微视等媒体宣传大兴安岭有奖竞赛,适时举办摄影大赛,借力打造影视基地,进一步提升我区的知名度、美誉度。要采取政府引导、企业主办、社会参与、市场化运作的方式,鼓励民间资本举办北极光节、蓝莓节、开江节等节庆和展览展销活动,促进旅游业全面发展。

(二)发展森林生态食品业。一是要选准优势品种

。要优先发展资源禀赋好、市场前景好的项目,把好资源做成好产品。要深度开发野生蓝莓、红豆、榛子以及桦树汁等产品,把野生浆果、野生坚果等加工业做大做强。要加快农业种植结构调整,充分发挥我区近300万亩耕地的优势,发展有机非转基因大豆、小麦等作物,精心做大马铃薯种业。要抓好木耳、灵芝、猴头和森林猪、森林鸡、黑头羊、冷水鱼、狐貉等食用菌、特色动物养殖,根据原料、场地和市场价格等生产要素,科学确定和调整养殖数量及品种。二是要明确产业定位。我区的森林生态食品资源数量有限,必须做精品、走高端,把好产品卖出好价钱。要扶持培育龙头企业,推进产学研合作,采取“龙头企业+基地+职工农户”的模式,生产研发高品质、富营养的森林生态食品。要通过建立绿色食品直销店、发展电商等方式,面向高端人群抓好产品营销。要发挥行业协会的作用,加强行业自律,强化市场监管和价格指导,形成良性竞争局面。三是要制定地方标准。要抓紧制定蓝莓、木耳、马铃薯等产品的地方标准

,一些优势指标参数要高于国家标准,并与国际接轨。要加强大兴安岭林下生态产品品牌建设,引导、支持企业按照标准组织生产,不按标准生产的,一律不允许使用大兴安岭品牌和标识,不允许进入我们的直销店和电子商务平台销售。要健全完善森林生态食品质量追溯体系,完善检验检测中心建设,切实加强产品质量监管,严厉打击假冒伪劣产品,争创国家有机产品认证示范区。

(三)发展生物医药业。一是要加快种植基地建设。要建立“森林药材”检测体系和认证制度,彻底解决农药、重金属残留问题。要强化野生药材资源保护区建设,抓好中药材种质资源保护。要加强野生药材资源开发培育,稳步扩大黄芪、苍术、赤芍、防风等药材种植面积,鼓励引导农民利用农田大面积种植,组织林业职工利用林地开展补植和抚育,切实强化技术指导和投入品的管理,确保药材的天然属性和生态有机特质。要支持企业加快建设中药材gap基地,促进药材种植的专业化和规范化。二是要加快加工和仓储基地建设。加大对林格贝、北奇神等企业的扶持力度,加强与宛西制药等大型制药企业的合作,切实抓好蓝莓花青素、荨麻素、杜香以及青草叶绿素等植物提取,积极推进黄芪、苍术、防风等道地药材的生产,实现由原料粗加工向精细加工转变。要争取将膜荚黄芪、草苁蓉、兴安杜鹃等品种列入国家新食品原料目录,构建中药饮片、化妆品和保健食品生产体系,延伸产业链条。要积极争取国家区域性中药材仓储基地项目,把我区打造成国家重要的中药材集散地。三是要加快科技研发步伐。要鼓励本地企业加强与知名药企、科研机构、大专院校的合作,围绕黄芪、苍术、防风、杜香、兴安杜鹃、狼毒等中药资源的深度开发,力争在溶栓、降糖、抗癌、抗病毒等生物新药的研发上实现突破,积极申请药品批准文号,从根本上推动产业快速发展。

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